为深入贯彻落实习近平总书记关于“上海要瞄准最高标准、最好水平，打造国际一流营商环境”的指示要求，根据国家和本市营商环境创新试点实施方案精神，市工程建设项目审批制度改革工作领导小组将优化工程建设领域营商环境作为“一号改革工程”，迭代推出营商环境系列改革政策。
为贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，以及市委、市政府有关总体方案部署，统筹好疫情防控和经济社会发展，坚持疫情防控、复工复产、安全生产齐抓共管、相互促进，有序恢复正常生产秩序，特制定如下方案，一、明确工作目标在符合疫情防控要求的前提下，坚持有序放开、有限流动、有效管理。
为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，贯彻落实市委、市政府关于全面推进上海城市数字化转型的决策部署，推进市住房和城乡建设管理行业数字化转型，提升整体治理能级，制定本实施方案，一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
为进一步贯彻中央十四五规划和二○三五年远景目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。
